Anexo 1.2.

Dirección Nacional de Protección Vegetal
Dirección de Vigilancia y Monitoreo
Programa Nacional de Vigilancia Fitosanitaria

Lineamientos Generales
(Período 1/2005 – 1/2006)

Introducción:
La problemática fitosanitaria constituye un punto clave en la agricultura moderna. La necesidad de responder a mercados tanto internos como externos cada vez más exigentes requiere maximizar la eficiencia del manejo sanitario de los cultivos. El objetivo es poder disponer de productos de calidad y sanidad adecuada y que, a la vez, sean alimentariamente seguros.  Resulta además esencial que los tratamientos fitosanitarios realizados no tengan como consecuencia daños al ambiente o a la salud humana, garantizando la sostenibilidad de la producción y la estabilidad de los agroecosistemas.

Las exigencias de los mercados internacionales son crecientes en esta materia, actualmente se considera que uno de las principales escollos para que nuestro país amplíe su base de exportación agroalimentaria son los problemas relacionados a las plagas. Las mismas afectan la calidad de los productos o implican barreras paraarancelarias debido a las medidas de exclusión que imponen los países compradores. Así como también ocasionan cuantiosas pérdidas económicas debido a su impacto sobre la productividad y al costo de las medidas de control.

La prevención es, por lo tanto, una herramienta fundamental. Disponer, a nivel nacional, de un sistema dinámico dotado de información permanentemente actualizada, que permita conocer la situación fitosanitaria de los cultivos, posibilitará prevenir y/o evitar la ocurrencia de epidemias o el establecimiento plagas no presentes y sentará, en consecuencia, las bases de una política fitosanitaria más eficiente. Por otro lado disponer de esta información permitirá dotar de transparencia y dará mayores garantías a los procesos de certificación oficial.
Entre estos aspectos es de especial interés la detección precoz de plagas cuarentenarias introducidas accidentalmente, pues permite su temprana erradicación, evitando las graves consecuencias que, si llegaran a establecerse, podrían ocasionar a la economía nacional.

El Nuevo Texto Revisado de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria incluye como responsabilidad de las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria “la vigilancia de plantas en cultivo, tanto de las tierras cultivadas, como en la flora silvestre, de plantas y productos vegetales en almacenamiento o en transporte, particularmente con el fin de informar de la presencia, el brote y la diseminación de plagas, y de combatirlas" (CIPF. Nuevo Texto Revisado por la Conferencia de la FAO en su 29ª Sesión, noviembre 1997, artículo IV, inciso 2 b). Asimismo el texto de la CIPF establece que  “las partes contratantes deberán llevar a cabo...una vigilancia de plagas y desarrollar y mantener información adecuada sobre la situación de las plagas para facilitar su clasificación, así como parar elaborar medidas fitosanitarias apropiadas” (CIPF. Nuevo Texto Revisado por la Conferencia de la FAO en su 29ª Sesión, noviembre 1997, artículo VII, inciso 2j).
Garantizar la sanidad de los productos agrícolas comercializados, a través de adecuados programas de vigilancia, es entonces de gran importancia dado que, por un lado, posibilitará responder adecuadamente a los requerimientos fitosanitarios de los principales mercados de exportación y, por otro, brindar a los consumidores un producto mas seguro y de mayor calidad, agregando por lo tanto un mayor valor agregado a la mercadería.

Según FAO, se entiende como vigilancia al proceso oficial mediante el cual se recoge y registra información a partir de encuestas, verificación u otros procedimientos asociados con la presencia o ausencia de una plaga (Directrices para la Vigilancia. 1998. Roma, CIPF/FAO.  NIMF; Publicación No. 6 Noviembre 1997, 13 p). La vigilancia sobre la aparición y el control de las plagas comprende tanto el monitoreo de la incidencia de poblaciones de plagas y/o daños causados, así como también la información auxiliar sobre cultivos y la recopilación de datos, climáticos u otros, que sean relevantes en un momento dado para la toma de decisión.
En 1982, la Comisión de la FAO/PNUMA subrayó la importancia de que los programas de vigilancia de plagas y enfermedades estén bien planeados, sobre todo en cuanto a la recopilación de datos de campo, pero también para proporcionar información sobre cuestiones tales como la ejecución de medidas de control, variedades resistentes,  significancia de varios parásitos y predadores, precisión en el uso de umbrales, y la identificación de necesidades de investigación. La retroacción efectiva de los datos de vigilancia y las respectivas conclusiones deben estar disponibles para el uso por técnicos de campo, agricultores y organismos generadores de políticas.

En la Argentina la Organización Nacional que tiene incumbencia en estos temas es el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa).  En él se ha creado dentro del ámbito de la Dirección Nacional de Protección Vegetal, la Dirección de Vigilancia y Monitoreo, como una respuesta a las necesidades arriba planteadas. El objetivo principal de la misma es el desarrollo y puesta en marcha de un sistema de vigilancia y monitoreo de plagas a nivel nacional.

El mantenimiento y la operatividad de este sistema es de suma utilidad para la agricultura nacional fundamentalmente por:

• Mejorar la competitividad de los productos comercializados externamente, otorgando mayores garantías a las certificaciones oficiales otorgadas.
• La detección temprana de incursiones de plagas exóticas ingresadas  ilícita o naturalmente y no interceptada en los límites del país lo cual facilitara su erradicación inmediata y evitará graves perdidas económicas y de mercados de exportación.
• Mejorar en efectividad y oportunidad de la implementación de medidas fitosanitarias tendientes a proteger el estatus fitosanitario nacional.
• Alertar y prevenir sobre la ocurrencia de brotes epidémicos con la consecuente acción desvastadota sobre la productividad.
• Aportar conocimientos acerca del status sanitario de los principales cultivos, lo que permite evaluar la eficacia de los programas y de las medidas fitosanitarias implementados en el ámbito nacional.
• Aportar a una aplicación criteriosa y eficiente de las técnicas de control, tomando en cuenta la salud humana y el medio ambiente.
• Proveer los insumos básicos para el desarrollo de los análisis de riesgo plaga.

Es importante destacar muy especialmente que la existencia de este sistema y el uso apropiado de sólidos métodos científicos en el diseño de un programa de vigilancia y monitoreo disminuye la posibilidad de que otros países utilicen la posible existencia de plagas como barreras para arancelarias. Es por esto que es importante mantener bases de datos de plagas endémicas y exóticas de importancia cuarentenaria y de importancia económica. El no cumplir con estas normas puede significar para un país un serio perjuicio para sus exportaciones agropecuarias. Así es esencial que los Programas de Vigilancia y Monitoreo tengan una coordinación nacional y sean realizados de la manera mas económica posible compatible con una adecuada calidad científica.

Situación de la Vigilancia Fitosanitaria en el ámbito nacional:

Hasta 1992, Protección Vegetal fue una Dirección dentro del ámbito de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, en la cual se realizaban muy pocas tareas de vigilancia y monitoreo por falta de personal y presupuesto.  Recién en ese año se crea el Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal (IASCAV) y se jerarquiza el área de Protección dándole autarquía financiera y los medios necesarios para desarrollar sus actividades. A partir de allí se comienzan a realizar distintas tareas de vigilancia y monitoreo pero no dentro de una Dirección específica que no estaba prevista en la estructura del IASCAV, sino en distintos ámbitos especialmente en el de Programas de control y erradicación de distintas plagas como el caso de mosca de los frutos, cancrosis y picudo del algodonero.

En 1996 cuando el IASCAV se unifica con el Servicio Nacional de Sanidad Animal  y se crea el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa), en la estructura se prevé la existencia de una Dirección de Vigilancia y Monitoreo. Esta Dirección se implementa a fines del año 1999.  Entre distintas tareas que realiza esta Dirección pone en marcha el Sistema Nacional de Vigilancia y Monitoreo (Sinavimo) que tiene por fin proveer a la Argentina de los elementos que se detallaron al comienzo: conocimientos del status sanitario, detección temprana de incursiones de plagas exóticas, cumplimiento de las obligaciones  internacionales del país etc.
Este hecho creo la necesidad de centralizar lo sustantivo de esta información y coordinar los esfuerzos que están realizando las distintas instituciones.

Entre el  año 2000 y 2001 con financiación  del Proyecto Unión Europea – Mercosur Ala 93-143 se posibilito el desarrolló  un sistema informático altamente especializado. El trabajo consistió en el armado de una red para  todos los países miembros del Mercosur que se denominó REDISAN. Este sistema de información se albergó  en cinco  portales de Internet, uno del Proyecto y otros cuatro en Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.

Actualmente la Dirección de Vigilancia y Monitoreo ha desarrollado una buena capacidad para la recolección de datos de monitoreo de plagas en todo el  país. Diversos programas de monitoreo y control se están llevando a cabo en forma regular. En el caso del Programa Nacional de Roya de la Soja se monitorea toda el área del cultivo de Argentina,  en el Programa Nacional de Desarrollo Citrícola se obtiene información en toda el área de cultivo del NEA y del NOA y  en el Programa de Vigilancia Fitosanitaria de la Patagonia se monitorea los cultivos de frutas y hortalizas de los Valles de Patagonia, principalmente el Alto Valle de Río Negro, asimismo existen otros programas de vigilancia (frutas tropicales, cultivos ornamentales) que si bien están en sus primeras etapas de desarrollo también han comenzado a generar un importante volumen de datos fitosanitarios.

Por otro lado se han desarrollado un conjunto de redes de informantes calificados que también aportan datos respecto a la sanidad de los cultivos en los distintos escenarios productivos del país.

La operación de estos componentes son el sustento del SINAVIMO y su funcionamiento provee de un caudal valiosísimo de información para el análisis de la evolución de diversas plagas.

Estructura del Programa Nacional de Vigilancia Fitosanitaria

El Programa se ha estructurado a través del funcionamiento integrado de cuatro proyectos, en base a las actividades y necesidades evaluadas:

• Bases de Datos Web (Sinavimo)
• Vigilancia General
• Monitoreo y detección precoz de plagas
• Alerta Fitosanitaria

Por sus propias características el programa formula el funcionamiento de un sistema que interrelaciona estos cuatro proyectos, la operación de cada uno de estos proyectos es dependiente del funcionamiento y de los resultados de los restantes, por lo que no puede analizarse a los mismos en forma aislada. Resulta entonces de importancia estratégica concebir a este programa en forma totalmente integrada y con una coordinación centralizada que permita un adecuado gerenciamiento y un máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.

Finalidad: Sistema Nacional de Vigilancia Fitosanitaria acorde a las necesidades nacionales.

Propósito:
Información fitosanitaria oficial validada, disponible y utilizada por los sectores involucrados proveniente de la actividad integrada e interconexión de distintas organizaciones públicas y privadas y del desarrollo y ejecución de monitoreos y relevamientos de los principales cultivos en el ámbito nacional.

Resultados:

1. Plagas detectadas y/o delimitada su distribución. Comportamiento de las plagas principales y/o prioritarias evaluado mediante actividades de monitoreo y detección precoz.
2. Instituciones, empresas, técnicos, productores, asociaciones de productores y profesionales complementan esfuerzos parciales para la ejecución de actividades de interés común.(Sistema Cooperativo).
3. Sistema de Información Geográfica operativo para evaluación de comportamiento de plagas y estimación de daños. Análisis de datos bioclimáticos y agroecológicos asociados a la presencia de las plagas. (Alerta Fitosanitaria).
4. Repositorio de información disponible mediante conexión a Internet con información fitosanitaria aportada por usuarios registrados.(SINAVIMO)
5. Coordinación nacional del programa fortalecida.

Actividades:
Se especificarán a través de cada proyecto.
El programa se implementará a través del desarrollo de cuatro proyectos y del fortalecimiento de la Coordinación Central del Programa.

Diagrama del Programa

                                Sistema Nacional Vigilancia Fitosanitaria   
       
Información Fitosanitaria oficial validada, disponible y utilizada por los sectores involucrados 
      
         
Sistema Cooperativo
Bases de datos Sinavimo
Monitoreo y detección Precoz  Sistema de Alerta Fitosanitaria

1. Proyecto Implementación del Sistema Cooperativo (Vigilancia general)

Con el objetivo de aprovechar las capacidades instaladas y comenzar a obtener resultados en el más corto plazo posible se ha diseñado un sistema basado en la implementación de una red de intercambio de información basada en un Programa Cooperativo de Intercambio de Información Fitosanitaria.
En esta red cada uno de sus integrantes (Universidades, Servicios Fitosanitarios Provinciales, organizaciones de productores, productores individuales, empresas, técnicos e incluso en ciertos casos el público en general) podrá incorporar a la misma una parte específica de la información que es de su especialidad o incumbencia. La Dirección de Vigilancia y Monitoreo recibe, centraliza y  luego de un proceso de validación y sistematización oficial pone a disposición de los cooperantes la información generada por la red a nivel nacional.

La integración de actividades entre instituciones públicas y privadas, permitirá disponer de información fitosanitaria en forma continua y actualizada.
 
El sistema cooperativo alcanzará su objetivo a través de la ejecución de los siguientes componentes:

1. Predios piloto.

Para la instalación de los predios piloto se contará con la participación de Estaciones Experimentales y Agencias de Extensión del INTA, Delegaciones de la SAGPyA y Oficinas Locales del Senasa.

En el transcurso del año 1 se prevé la instalación de diecinueve (19) predios piloto, designando responsables de las mismas a las siguientes oficinas locales: 

Of. Local Bahía Blanca. Buenos Aires.*
Of. Local Bariloche. Río Negro.*
Of. Local Catamarca.*
Of. Local Concordia. Entre Ríos.*
Of. Local Formosa.*
Of. Local La Banda. Sgo. Del Estero.*
Of. Local Laboulaye. Córdoba.
Of. Local Mar del Plata. Buenos Aires.*
Of. Local Mendoza.*
Of. Local Neuquén.*
Of. Local Paso de los Libres. Corrientes.*
Of. Local Posadas. Misiones.*
Of. Local Puerto Alvear. Corrientes.
Of. Local Resistencia. Chaco.*
Of. Local Río Cuarto. Córdoba.*
Of. Local Río Gallegos. Santa Cruz.*
Of. Local San Juan.*
Of. Local San Pedro. Buenos Aires.*
Of. Local San Rafael. Mendoza.

Resolución Senasa 509/01. Responsables de Protección Vegetal.

2. Actividades de Actualización e intercambio de información

Con respecto a las Jornadas de intercambio de información se convocará a referentes fitosanitarios sobre problemáticas fitosanitarias en los diferentes cultivos hospederos:

Trigo y cebada
Girasol
Soja
Maíz
Algodón
Arroz
Maní
Frutales de pepita
Frutales de carozo
Cítricos
Tomate y Pimiento
Papa
Cebolla
Caña de Azúcar

Las jornadas de intercambio de información se realizarán con participación de representantes de la Dirección de Vigilancia y Monitoreo, un técnico de sede central y el personal de la o las oficinas locales del Senasa donde se realiza la actividad, investigadores de la Facultades de Cs. Agrarias, Cs. Naturales, INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria), personal de Servicios Provinciales de Sanidad Vegetal, asociación de productores y empresas de insumos. Si bien el tema central será el tratamiento de un cultivo, no será excluyente y se hará referencia de aspectos fitosanitarios que propongan los referentes.

3. Integración de unidades académicas y otras instituciones de investigación y extensión.

La implementación del plan cooperativo de intercambio de información se basa en la identificación de fuentes de información calificadas: Universidades, Institutos, Asociaciones de productores, profesionales. La realización de reuniones en unidades académicas en las distintas provincias, permitirá incorporar a las mismas como cooperantes, identificar referentes regionales e identificar información relevante de interés en el área de influencia de dichas instituciones. En el transcurso del año uno se priorizará el establecimiento de contactos con las siguientes Facultades de Cs. Agrarias y Centros Regionales del INTA, quienes participarán de las Actividades de Actualización e intercambio de información y con quienes está prevista a la formalización de convenios e incorporación como fuentes de información:
 
Facultad de Ciencias Agropecuarias. Universidad Nacional de Córdoba
Facultad de Agronomía y Veterinaria. Universidad Nacional de Río Cuarto.
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza.
Facultad de Ciencias Agropecuarias. Universidad Nacional de Entre Ríos. Paraná
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Jujuy.
Facultad de Agronomía. Universidad Nacional de Lujan.
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Mar del Plata.
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Rosario.
Facultad de Agronomía. Universidad Nacional de Salta.
Facultad de Agronomía y Zootecnia. Universidad Nacional de Tucumán. S. M. de Tucumán.
Facultad de Agronomía y Agroindustrias. Universidad Nacional de Sgo. del Estero.
Facultad de Ciencias Forestales. Universidad Nacional de Sgo. del Estero.
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional del Nodeste. Corrientes
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional del Litoral. Esperanza. Santa Fe.
Facultad de Agronomía. Universidad Nacional del Sur. Bahía Blanca.
Facultad de Agronomía. Universidad Nacional del Centro. Azul. Pcia. de Buenos Aires.
Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional del Comahue. Cinco Saltos. Río Negro.
INTA Centro Regional Buenos Aires Norte
INTA Centro Regional Buenos Aires Sur
INTA Centro Regional Chaco Formosa. Resistencia
INTA Centro Regional Córdoba
INTA Centro Regional Corrientes
INTA Centro Regional Cuyo
INTA Centro Regional Entre Ríos
INTA Centro Regional Misiones
INTA Centro Regional Noroeste
INTA Centro Regional Patagonia Norte
INTA Centro Regional Patagonia Sur
INTA Centro Regional Santa Fe.

Los contactos complementarán a los ya establecidos con:

Facultad de Agronomía de la UBA.
Facultad de Cs. Agr. y Forestales de La Plata. UNLP.
Facultad de Cs. Naturales de la Plata. UNLP.
Facultad de Agronomía. Universidad de Morón.
Facultad de Agronomía. Universidad Nacional de Lomas de Zamora.

4. Integración de Servicios Provinciales de Sanidad Vegetal.

Se considera de importancia la integración de la actividad propia de las oficinas locales del Senasa con los servicios provinciales de sanidad vegetal en cuanto al relevamiento de información fitosanitaria.
Para ello se propone la designación de oficinas locales de referencia de Senasa uienes concentrarán la información proveniente de las restantes oficinas y se vincularán con representantes de los servicios fitosanitarios provinciales con el fin de intercambiar información y proponer actividades prioritarias para la definición de los programas operativos anuales.  Se designará entonces una oficina local de referencia por provincia o bien regiones.

Para la organización del presente sub-proyecto se realizarán reuniones con representantes de las oficinas locales de las regiones NEA (Of. Locales Misiones, Corrientes, Entre Ríos, Formosa y Chaco), NOA (Of. Locales Tucumán, Salta, Jujuy y Catamarca), Pampeana (Of. Locales de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, La Pampa), Cuyo (Of. Loc. de Mendoza, San Juan, La Rioja y San Luis)  y Patagonia (Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego), según el siguiente cronograma:

Esta actividad será complementaria a la implementación de predios pilotos y al desarrollo de jornadas de intercambio de información. Se realizarán reuniones con los responsables de las oficinas locales y los Servicios provinciales de Sanidad Vegetal.

Oficinas Locales de referencia:
Provincia de Buenos Aires: San Pedro y Mar del Plata.
Provincia de Entre Ríos: Concordia.
Provincia de Formosa: Formosa.
Provincia de Sgo. del Estero: La Banda.
Provincia de Córdoba: Río Cuarto.
Provincia de Santa Fe: Santa Fe.
Provincia de Chaco: Resistencia.
Provincia de Misiones: Posadas.
Provincia de Corrientes: Paso de los Libres.
Región Cuyo: Mendoza.
Región Patagonia: Bariloche.
Región NOA: Tucumán.

2. Proyecto Sinavimo (Base de datos).  www.sinavimo.gov.ar
El Sinavimo, Sistema Nacional Argentino de Vigilancia y Monitoreo de plagas agrícolas, es un sistema que cuyo objetivo general es proveer información actualizada sobre la situación fitosanitaria de los principales cultivos en el territorio nacional.
En etapas posteriores de desarrollo del sistema se propone que a través de la incorporación de  variables bioclimáticas y el estudio de series de datos históricos la formulación y ejecución de modelos de simulación para la predicción de las principales problemáticas fitosanitarias del país.
La informatización de los procesos es un requerimiento imprescindible para  Sinavimo debido a la gran cantidad de información, la diversidad de las fuentes que originan estos datos, así como la complejidad de los mecanismos de evaluación y validación involucrados.
La aplicación informática principal está diseñada sobre la articulación y el funcionamiento de un repositorio de información, sistema capaz de almacenar y distribuir documentos y referencias a documentos en una amplia variedad de formatos y de una amplia variedad de temas.
Los documentos pueden ser archivos digitales en diversos formatos (archivos de texto, planillas de cálculo, imágenes, gráficos, animaciones, sonidos, etc.). El repositorio está capacitado para entregar esos documentos a quienes lo soliciten, basándose en determinados criterios de seguridad y acceso. Algunos documentos son de acceso público y otros de acceso limitado a usuarios con determinados niveles de permisos.
Cada documento incluido en el repositorio es catalogado y descripto por un conjunto predefinido de elementos de información, llamados metadatos. Los usuarios que accedan al sistema podrán efectuar búsquedas basadas en estos metadatos.
El Sinavimo genera mecanismos de comunicación ágiles tendientes a que la información llegue a los usuarios automáticamente, sin necesidad de buscar los accesos específicos a las páginas. El sistema remitirá a cada usuario registrado de la red, la información específica solicitada y lo mantendrá permanentemente actualizado sobre los temas seleccionados.
La tecnología empleada por el Sinavimo permite una carga muy ágil y fácil de la documentación a ser enviada, demanda muy poco esfuerzo por parte del usuario y tiene una permanente capacidad de interconsulta con el administrador del sistema y con otros usuarios.
La red es administrada a nivel oficial por la Dirección de Vigilancia y Monitoreo dependiente de la Dirección Nacional de Protección Vegetal del Senasa, organismo responsable de realizar con cada cooperante los chequeos y comprobaciones necesarios para que, una vez efectuados los mismos, estos documentos se encuentren disponibles para la consulta de los otros usuarios del sistema.
Toda la información incorporada en el Sinavimo es reconocida oficialmente pues la misma ha sido validada de acuerdo con los estándares internacionales en la materia y es considerada como información representativa de la realidad fitosanitaria Argentina.
Los datos incorporados  incluyen la correspondiente referencia geográfica, lo que permite su tratamiento y análisis a través de un Sistema de Información Geográfica (GIS).

3. Monitoreo y detección precoz de Plagas agrícolas

La colección  organizada de datos sobre la situación fitosanitaria de los principales cultivos en el territorio nacional constituye la herramienta principal para la operación del Sistema de Vigilancia Fitosanitaria. A tal fin las actividades de monitoreo que se realicen deberán sustentarse sobre sólidos basamentos científicos y ejecutarse con personal de probada idoneidad técnica en esas áreas, a fin de garantizar la confiabilidad de la información obtenida.

La naturaleza dinámica de las poblaciones de las plagas así como los diversos y cambiantes escenarios productivos existentes en nuestro país determinan que estas acciones deban realizarse en forma sistemática y en diferentes momentos estratégicos a lo largo del ciclo del cultivo a evaluar. Solo de esta manera será posible detectar precozmente las plagas exóticas o prever la ocurrencia de brotes epidémicos que generaría cuantiosas perdidas al productor y al país en general.
El desarrollo de estas líneas de trabajo se organizan a través de la operación conjunta e integrada de:

• Programas de monitoreo y relevamiento
• Programas de Vigilancia Específica

Los programas de monitoreo y relevamiento se refieren a las actividades desarrolladas sobre cultivos comerciales y/o parcelas experimentales, en todas aquellas áreas del territorio nacional donde los mismos son producidos, con el objetivo de obtener información sobre la situación fitosanitaria de las principales plagas que los afectan, delimitando la distribución espacial de las mismas (definición áreas libres, de baja prevalencia, etc). Así  también estas acciones permitirán obtener muy valiosa información referente a: el impacto de políticas fitosanitarias implementadas, el resultado de los programas de manejo o erradicación en ejecución y sobre la efectividad de las medidas de prevención (exclusión) en vigencia. A través del flujo permanente de la información será posible también generar mecanismos de predicción y alertas (ver proyecto especifico), controlar predios de cuarentena post- entrada, apoyar la formulación e implementación de programas fitosanitarios, etc.
Los programas de vigilancia específica por su parte se desarrollan con el objetivo de definir la situación fitosanitaria de un área delimitada para un  cultivo dado y por lo general para una plaga o un grupo de plagas consideradas de importancia estratégica. En general estos programas se ejecutan para el establecimiento y mantenimiento de áreas libres o de baja prevalencia con vistas a un reconocimiento internacional de esta situación.
El desarrollo y ejecución de estas actividades se llevara a cabo bajo la supervisión y Coordinación de Senasa e involucra la participación de otras entidades, tales como Gobiernos Provinciales, organizaciones de productores, cámaras, Universidades, Escuelas Aerotécnicas etc.
Todo el personal que cumpla funciones en estas actividades será previamente capacitado y habilitado mediante el dictado de cursos específicos avalados por Senasa.
La transferencia de estos recursos a las instituciones mencionadas se realizará a través de la celebración de acuerdos específicos y previo a la ejecución deberán confeccionarse los Planes Operativos Anuales correspondientes que deberán ser aprobados po Senasa.

4. Alerta fitosanitaria.
El proyecto de alerta fitosanitaria se sustenta sobre la necesidad de satisfacer dos objetivos principales:

• Evaluar y definir el comportamiento de las plagas y la estimación de los daños producidos por ellas a través de análisis bioclimáticos y agroecológicos asociados a la presencia o irrupción de de una plaga en un área
• Presentar información ordenada y priorizada sobre la posible introducción de nuevas plagas por nuestros puertos o pasos fronterizos
  De este modo será posible caracterizar e informar para cada zona la condición epidemiológica actual y la situación proyectada de las plagas preponderantes en cada región, previendo sus consecuencias productivas y comerciales.
  Se pretende además proporcionar una base sólida para las decisiones sobre actividades de protección vegetal y la implementación de medidas fitosanitarias y facilitar la adopción de tales decisiones, lo que en la práctica permita una utilización más eficiente de los agroquímicos, disminuyendo así los efectos secundarios no deseados para el ser humano y el medio ambiente.
  Se prevé para este periodo dar cumplimiento a una primera fase de desarrollo de este programa a tal fin deberá cumplirse con los siguiente objetivos:
• Sistema de Información Geográfica operativo.
• Programa de fortalecimiento del sistema de estadística de cultivos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos aprobado, con información disponible y actualizada sobre superficie cultivada de los distintos cultivos a nivel nacional y con detalle hasta departamento/partido.
• Información climática oficial (temperatura, humedad y precipitaciones) disponible a través del Servicio Meteorológico Nacional.
  Como complemento de la mencionada información se considera relevante la utilización de imágenes satelitales para la identificación y seguimiento de eventos relacionados con la presencia de plagas de los cultivos en Argentina a través de la identificación y análisis de la firma espectral de diferentes eventos (verdad satelital) relacionados con los cultivos y los daños causados por plagas.

Para el logro de los objetivos propuestos para este proyecto es necesaria la ejecución del Proyecto Implementación del Sistema Cooperativo, especialmente la integración con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Facultades de Ciencias Agrarias, Forestales y Naturales de Universidades Nacionales, La Dirección de Estimaciones Agrícolas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA) y la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE),

El INTA ha desarrollado modelos predictivos de varias enfermedades y ha recopilado una importante experiencia en la protección de cultivos, actualmente tiene en ejecución proyectos de investigación y extensión en varias agencias de experimentación y extensión, relacionados a las producciones involucradas en este programa.

La SAGPyA a través de las Dirección de Estimaciones Agrícolas aporta información sobre la distribución geográfica y la situación general de los cultivos, para esto cuenta con una red de informantes calificados que operan en las principales regiones productoras.

Las Universidades Nacionales, a través de sus unidades académicas tienen bajo su cargo proyectos de investigación relacionados a bioecología y manejo integrado de las plagas.

La CONAE por su parte tiene la infraestructura y ha desarrollado la tecnología necesaria para la interpretación y procesamiento de información satelital, la cual resultará de suma utilidad para el desarrollo de las actividades del presente proyecto.

Se prevé la contratación de un especialista en bioestadística quien coordinará el procesamiento de información.