Anexo 1.1

Proyecto Sistema Nacional de Vigilancia y Monitoreo de Plagas Fitosanitarias
Componente Sistema de Información Geográfica

Descripción detallada del proyecto:

1.- Descripción de los antecedentes y objetivos del proyecto.
Antecedentes:

La descripción de los antecedentes se adjuntan en  el Documento Lineamientos Generales del  Sistema Nacional de Vigilancia y Monitoreo (Sinavimo) y el marco normativo del mismo esta dado por las Resoluciones Senasa 218 de fecha 27/3/2002 que aprueba el diseño y operación del proyecto  y la Resolución Senasa 778 de fecha 29/10/2004 que establece la obligatoriedad en todo el territorio argentino de comunicar al Sinavimo sobre la detección de toda plaga de origen fitosanitario. Se adjuntan como Anexos 1.2.
Objetivos Generales:

En términos generales el proyecto tiene como objetivo garantizar la sanidad de los productos agrícolas comercializados, a través de adecuados programas de vigilancia y monitoreo posibilitando responder adecuadamente a los requerimientos fitosanitarios de los principales mercados de exportación y brindar a los consumidores productos agrícolas mas seguros y de mejor calidad.

El Sinavimo permitirá disponer a nivel nacional, de  información permanentemente actualizada para conocer la situación fitosanitaria de los cultivos, posibilitando prevenir y/o evitar la ocurrencia de epidemias o el establecimiento plagas no presentes  dotando al sistema de transparencia y mejores garantías a los procesos de certificación oficial en el marco de una red de cooperación científico técnica que  se adhiera institucionalmente aportando los datos necesarios.
El mayor interés se enfatiza en la detección precoz de plagas cuarentenarias introducidas accidentalmente, pues permite su temprana erradicación, evitando las graves consecuencias que, si llegaran a establecerse, podrían ocasionar a la economía nacional

Objetivos Específicos:

• Mejorar la competitividad de los productos comercializados externamente, otorgando mayores garantías a las certificaciones oficiales otorgadas.
• La detección temprana de incursiones de plagas exóticas ingresadas  ilícita o naturalmente y no interceptada en los límites del país lo cual facilitara su erradicación inmediata y evitará graves perdidas económicas y de mercados de exportación
• Mejorar en efectividad y oportunidad  la implementación de medidas fitosanitarias tendientes a proteger el estatus fitosanitario nacional.
• Alertar y prevenir sobre la ocurrencia de brotes epidémicos con la consecuente acción desvastadota sobre la productividad.
• Aportar conocimientos acerca del status sanitario de los principales cultivos, lo que permite evaluar la eficacia de los programas y de las medidas fitosanitarias implementados en el ámbito nacional.
• Aportar a una aplicación con criterios definidos y eficientes de las técnicas de control, tomando en cuenta la salud humana y el medio ambiente
• Proveer los insumos básicos para el desarrollo de los análisis de riesgo plaga.

El Sistema Nacional de Vigilancia y Monitoreo tiene alcance en todo el país y en su implementación se ha previsto el desarrollo en cuatro módulos: Bases de Datos WEB, Vigilancia General, Monitoreo y Detección Precoz de plagas y Alerta Fitosanitaria. Para los dos últimos se ha previsto la incorporación de un sistema de información geográfica que permita visualizar a través de las imágenes satelitales la localización, dispersión y movimiento de las plagas en un mapa interactivo aplicado a los cultivos agrícolas con el objeto de obtener los datos mas relevantes que son:

1- Ubicación geográfica de cultivos
2- Localización y seguimiento de plagas, enfermedades y malezas
3- Determinación de áreas de riesgo por  presencia y/ o  sospecha de plagas, enfermedades y malezas
4- Diagramación de inspecciones
5- Delimitación de cada cultivo monitoreado, individualización de los productores y seguimiento histórico del predio permitiendo evaluar la situación actual, estado sanitario, detección temprana de focos, etc.
6- Aplicación de modelos digitales de terreno con el objeto de producir nuevos mapas temáticos de situaciones de alerta fitosanitaria futuras que posibilitan acciones preventivas o determinar zonas de riesgo o buffer cuantificando así la magnitud y peligrosidad.
7- Planificación de las salidas a campo apoyadas en información geográfica y satelital (imágenes, GPS), optimizando los  recursos humanos y económicos con relevamientos certeros en lugares accesibles, con cronogramas de tareas diarias ordenadas sin improvisación. Los monitoreos a productores están apoyados en datos reales de posicionamiento satelital, uso del suelo, ubicación exacta, medios de acceso, etc.

2.- Descripción del Plan de trabajo, incluyendo los diversos trabajos a realizar como parte del mismo, la metodología a seguir y cronograma del proyecto.

Los Cultivos  que se monitorearán a través del SIG, en una primera etapa, con utilización de imágenes de la Constelación Matutina son los siguientes :

Programa de Vigilancia de Plagas en Tabaco.
Programa de Vigilancia en Frutales de pepita y carozo.
Sistema de Vigilancia de Hieracium pilosilla.
Sistema de Vigilancia en cultivos hortícolas en la Región Patagónica.
Sistema de Vigilancia en el cultivo de Banano.Región NOA y NEA.
Sistema Regional de Información Sanitaria de Trigo.
Sistema de Trazabilidad Citrícola. NOA y NEA.
Programa Nacional de la Roya de la Soja.

2.- La metodología a seguir será la siguiente:

La  metodología global se encuentra definida en el documento que se adjunta denominado “Lineamientos Generales del Programa Nacional de Vigilancia Fitosanitaria” y se ajustará puntualmente con los representantes designados por cada institución participante y con la aprobación de la CONAE.
A grandes razgos los trabajos incluirán:

- Determinación oportuna de los cultivos a monitorear
- Trabajos a campo
- Digitalización de imágenes
- Recortes de mapas con ubicación de predios
- Utilización  de GPS
- Transferencia de los datos a las bases de datos
- De terminación de la incidencia del movimiento de las plagas.
- Análisis de impacto económico
- Elaboración de los informes respectivos
- Validación de los datos

3.- Cronograma de actividades:
El cronograma de actividades se definirá dependiendo del ciclo de cada cultivo y con antelación a la realización de los monitoreos se comunicará a la CONAE.

4.-Participantes del proyecto (nombres y posiciones)

En el proyecto participarán los técnicos de la Dirección de Vigilancia y Monitoreo de sus diferentes áreas de trabajo y aquellos técnicos que designen los organismos participantes de la red del Sinavimo para la realización de las actividades.

De la Dirección de Vigilancia y Monitoreo estarán asignados a estas actividades los técnicos que a continuación se mencionan:

Un especialista en SIG :Técnica Geógrafa Matemática. Sra. Mirta Medvescig
Ingenieros Agrónomos:
Ing. Agr. Verónica Frigidi
Ing. Agr. Guillermo Gaudio
Ing. Agr. Cecilia García Sampedro
1 administrativo
1 informático, part time

5.- Los recursos disponibles para la realización del proyecto, y requerimientos de imágenes y datos satelitales a proveer por la CONAE.

Los recursos serán provistos por la Dirección de Vigilancia y Monitoreo del Senasa de acuerdo a lo  autorizado presupuestariamente para el funcionamiento del Sinavimo que incluye los sueldos, honorarios  o remuneración de cualquier tipo, correspondiente a las personas afectadas, así como del personal de becarios y/o pasantes que supuestamente se necesite para el logro de los objetivos y el gasto que demanden los monitoreos a campo para cada cultivo que se defina prioritario de seguimiento

Para los cultivos se necesitan las imágenes de mediana resolución (tipo Landsat, Sac-c) que cubran todo el territorio en el tema espacial con una temporalidad que no requiere más de una fecha anual  que permita una localización de los cultivos. salvo casos muy puntuales de seguimiento por imagen que se requerirá de dos a tres fechas, no siendo más del 10% de la cobertura total.
Para el seguimiento de las plagas será necesario contar con imágenes de menor resolución a los efectos de monitorear las variaciones climáticas (NOAA, TERRA) cuyas imágenes serán solicitadas con mayor frecuencia.

6.- Resultados que se esperan obtener del proyecto y contenido o uso de los mismos:
Los resultados de las actividades conjuntas serán volcados en el SINAVIMO que consta de sistema informátizado cuyo sitio es www.sinavimo.gov.ar. Una vez que la información se ha validado se ingresa al mismo para ser utilizada por todos los integrantes de la red de cooperación del sistema. Por otra parte se elaborarán documentos, informes técnicos, publicaciones, mapas, talleres de intercambio de información, capacitación metodológica y manuales de procedimientos, teniendo en cuenta lo establecido en  las claúsulas 6ª y 7ª del Convenio Específico y 4ª y 5ª del Convenio Marco.